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    区审计局年度工作总结和下一步民生审计工作打算

      xxxx年,xx区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,上级审计机关会议部署以及区委、区政府和区委审计委员会的总体安排,准确把握新发展阶段对审计工作提出的新任务新要求,依法全面履行审计监督职责,创新审计思路方法,加大审计整改力度,全力推进审计“全覆盖”,促进我区“奋战一三五、建设新xx”的目标实现做出了积极贡献,现将xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下:

      按照xxxx年全区审计工作要点和审计项目计划安排,全年完成计划项目xx个,(其中:重大政策落实跟踪审计x项,预算执行审计xx项,经济责任审计xx项,自然资源资产离任审计x项;政府投资审计x项;民生审计x项;专项审计及审计调查x项;实施区县交叉审计x项。)查出各类问题xxx个,涉及违纪违规资金xxxxxx万元,促进财政增收节支xxxx.xx万元,移送涉嫌违法违纪问题线索xx件,促进单位建章立制xx项,信息被采用xx篇。

      区审计局先后荣获“全省审计工作宣传先进单位”、“区县审计机关业务工作先进单位”“全区目标责任考核优秀单位”等荣誉称号。x个项目分别获得“市级优秀审计项目”“省级优秀审计综合报告”。

      一、审计工作完成情况

      (一)扎实做好政策落实跟踪审计,促进经济平稳运行。围绕上级审计机关、区委、区政府中心工作,抓好政策贯彻执行这条主线,重点关注政策运行、资金保障和执行成效等关键环节,创新方法,推动了跟踪审计工作的深入开展。全年对减税降费政策落实情况、中央直达资金预算分配下达、资金拨付、资金使用和项目实施情况等x个方面重大政策措施落实情况进行了审计,并对以前查出问题的整改情况予以关注。抽查单位xx个,查出各类违规资金xxx.xx万元,推动政府和相关部门制定和完善相关制度x项,目前,审计查出问题已基本处理整改到位,取得显著成效。

      (二)深化财政审计,促进资金高效使用。一是实行审计对象和计划动态管理。建立审计项目库,按照审计对象性质进行分类,梳理出近五年审计情况,确保审计对象现场审计x年轮审一遍,实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。xxxx年,安排了区政府办、区人大办、区信访局、区科技工信局、区城管局、区总工会、区工商联、区委党校、区红十字会、团区委、xx街道办、xx街道办、xx街道办等xx个单位预算执行现场审计。二是深入推进审计项目、审计组织方式“两统筹”。以政策跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计为平台,采取融合式、嵌入式、“x+N”等项目管理模式,融合开展自然资源资产审计、民生审计以及其他专项审计,努力做到“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。三是积极探索新形势下财政大数据审计思路和方法,不断拓展审计监督的广度和深度,在开展“同级审”时,运用数据分析技术,借助计算机对一级预算单位进行疑点筛查,全面、系统的反映预算执行环节存在的问题,实现了全区xx家一级预算单位电子数据审计全覆盖。由市审计局电子数据处、xx区审计局、碑林区审计局联合推出的《全力构建x大数据预算执行审计格局》优秀案例上报省审计厅。四是在全区开展审计系统查出违反财经纪律常见问题自查活动,积极发挥审计在维护经济稳定运行、严肃财经纪律方面的重要作用。将违反财经法律法规及相关制度,挪用、套取、截留、骗取等违反财经纪律制度规定,资金管理和使用三大类问题的具体表现形式下发各部门单位,要求全区各部门单位认真对照问题全面开展排查、完善内控制度,进一步增强遵守财经纪律意识,提高资金使用效益,堵塞管理漏洞,五是印发了《x市xx区委审计委员会办公室关于深入推进审计全覆盖的实施意见》,进一步明确指导思想、目标任务、实施方式、保障措施,完善审计监督全覆盖体制机制。

      (三)加强经济责任审计,促进权力规范运行。一是加大经济责任审计创新力度。全面把握经济责任审计新定位,加大审计创新力度。审计实施内容方面,尽可能弱化财政财务收支审计和资产负债审计内容,而以领导干部履职期间经济决策为重点,以经济治理为主线,重点关注领导干部贯彻执行党和国家方针政策、履行财经法规制度等情况,尝试“跳出凭证看问题”,更加关注被审计单位民主决策履行情况程序合规性,单位目标责任书相关内容执行效果、经济合同签订的效益性等方面内容;审计范围方面,改变了过去习惯的将近三年作为任期审计重点的惯性思维,调整至覆盖领导干部履行经济责任全过程;不断创新审计理念,积极探索“经济责任审计+”模式,经济责任审计加部门预算执行、加专项审计调查、加自然资源资产审计,实现一次进点、一审多果的目标。全年完成经济责任审计项目xx个,自然资源资产离任审计项目x个。

      (四)做好固定资产投资审计,促进政府投资效益。一是根据区委审计委员会的安排,及时开展了全区迎十四运重点线路(“xx+x”)环境治理提升审计调查。成立重大审计项目“一组两员”党建机制,充分发挥审计职能,着力解决审计过程中的难点、堵点。召开党小组会,对审计发现的问题和进展情况进行分析、研判,确定应对措施和下一步的工作重点。二是及时向区委、区政府汇报西航三校(xx区)改扩建项目竣工决算审计和全区迎十四运重点线路(“xx+x”)环境治理提升审计调查查出问题,压实被审计单位整改落实主体责任,明确整改责任人、时间节点、工作要求,逐条逐项按时序推进问题整改落实,指导被审计单位规范工作管理,扎实推进整改工作,二是积极开展涉“十四运”项目审计。根据区委区政府《xx区服务第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市中心城区建设步伐项目工作方案》中的工作任务,及时安排部署,结合审计工作职能,共开展涉“十四运”审计项目x项,其中市审计局交叉审计x项,自行组织开展x项。与区纪委监委、区十四运指挥部加强工作联系和配合,紧盯领导关心、群众关注的重点项目和重点领域,结合我为群众办实事主题教育活动,突出审计重点,强化过程监督,围绕建设项目的管理环节,通过对项目基本建设程序、概预算执行、招标投标管理、项目实施等的审计,加强改进被审计单位的项目管理水平,建立健全项目管理制度,推动项目管理提质增效。

      (五)加强审计整改力度,强化内部审计工作,促进审计成果利用。一是作为牵头单位召集多部门开展审计存在问题整改推进会、审计整改专题会议,厘清整改思路。区委、区政府主要领导对审计报告和审计整改工作批示xx次,召开整改专题会议x次。对问题进行分类梳理,能立即整改到位的要切实高效进行整改,对整改难度较大的,充分发挥多部门联动作用,制定整改计划和具体措施,列出时间表、限期整改;二是通过审计委员会专题会议将固定资产投资、村级集体经济和国有企业x个具有行业代表性的审计项目作为典型案例,以解剖麻雀方式进行专题汇报,对全区开展警示教育,督促各相关单位开展自查自纠,检视自身、查找问题、举一反三;三是强化业务指导。通过加强对各整改责任单位的指导,同整改责任单位共同研究整改过程中需要解决的问题,并帮助、指导被审计单位建立健全相关内控制度、堵塞漏洞,确保整改工作落到实处、取得实效,充分发挥“防己病、治未病”作用,进一步加强成果转化。四是及时公开审计整改报告。将审计整改报告通过xx区人民政府网站向社会公开,充分发挥社会监督、舆论监督效应,提升了监督效果。同时,确实加强内部审计工作。一是在全区xx个党政部门首次开展了内部审计调查,督促xx个单位设立了内部审计机构;二是强化国有企业内部审计监督检查工作,首次开展了xx城建集团运营及资金管理作用情况专项审计调查,指导xx城建集团通过内部审计的方式,按季度对大学城片区城市更新项目资金使用情况开展项目全过程跟踪审计。对团结片区城市更新资金使用内部审计项目进行全流程监督指导,并召开了专题推进会。三是将各相关的单位内部审计情况作为领导干部经济责任审计检查的一次重要内容。

      (六)切实加强历史遗留问题审计,强化责任担当,严格落实疫情防控工作。根据省市区对于疫情防控的紧急部署,党组高度重视,迅速反应,不讲条件,立即安排,全体审计干部赴疫情防控指挥部工作及下沉疫情防控社区一线,与社区工作人员同心协力,坚决打赢疫情防控阻击战。 下沉小组与xx街道办及xx社区,xx社区取得联系,及时到岗。成立工作队进驻老旧小区xx社区,解决疫情防控疑难问题。区审计局共产党员积极发挥模范带头作用,穿上防护服、红马甲,佩戴口罩,不惧严寒,认真协助社区疫情工作人员维持核酸检测秩序,帮助封控社区检查出入证件,对疫情数据进行流调,在防疫一线为民办实事,践行初心使命。

      (七)加强研究型审计,着力提高审计效益。“以xx审计论坛”为载体,学习分享审计成果经验。发挥审计咨询团作用,向区级各单位审计监督问题答疑释惑。前置审理稽核的职能作用,从审前调查、审计实施方案编制入手,指导帮助难度较大审计项目的实施,狠抓审计项目检查反馈问题的整改作用,建立疑难审计业务问题研判机制,及时化解审计项目实施中的障碍,推动探索研究型审计雏形形成。

      (八)加强审计干部队伍建设,努力提升审计服务能力。一是组织审计干部认真研读十九届六中全会精神,研读习近平总书记系列重要讲话精神,学习新修订的《审计法》二是选派优秀审计人员参加上级业务培训;组织业务骨干参加大数据学习,进一步提升大数据运用分析能力。三是继续采用第三方劳务派遣形式增加有经验的专家到审计队伍中,与西北政法大学建立大学生实践教育基地,充实审计力量。四是编印审计提示,积极发挥审计咨询服务团作用,做好区级各单位的提醒预警和咨询服务职能。

      二、强化理论学习,筑牢思想基石

      (一)紧密关注区委、区政府关注的热点、难点和历史遗留问题,在审计立项上,将迎十四运、城中村改造的热点问题涉及国有资金、国有资产的难点问题、农村基金清欠的历史遗留问题,纳入审计项目计划实施审计,受到了区委、区政府的高度肯定,取得了良好的经济效益和社会效益,促进了历史遗留的难点问题的顺利解决。

      (二)深入学习宣传习近平总书记来陕考察重要讲话,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真践行“五个扎实”要求,全面落实“五新”战略任务,扎实做好新冠肺炎疫情防控和“六稳”工作,全面落实“六保”任务。聚焦主责主业,把贯彻落实全会精神同学习新修订的《审计法》相结合,夯实依法审计基础;探索研究型审计,创新开展数字化投资审计,推进审计工作标准化、信息化建设;深化审计成果转化和运用,锲而不舍做好审计“后半篇文章”;强化“三立”精神,建强xx审计干部队伍。

      (三)聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局,认真开展落实党史学习教育。一是聚焦“学党史”抓好学习培训,制定党史学习任务清单,运用线上学习平台开展党史学习教育,落实x干部党史教育在线培训和x市干部党史教育在线培训,学习感悟初心使命。二是聚焦“悟思想”,突出政治引领,凝聚民心民意。发挥学习中心组示范带头作用,领导干部要学习强化政治担当,切实履行一岗双责,将党史学习和打造xx审计党建品牌相结合。三是聚焦“办实事”,开展实践活动,针对群众身边的腐败问题开展审计活动。开展省审计厅对xx区渭河流域生态环境保护情况审计发现问题督促整改,xx路综合整治工程竣工决算审计未整改事项督促,二府庄村财务收支审计整改,解决急难愁盼。四是聚焦“新开局”,勇于担当作为,助力xx发展。五是召开党史教育专题组织生活会,讲收获提高,讲差距不足,开展了深刻、真切的批评和自我批评。起到了“出汗、排毒、脸红、心跳”的作用,达到了统一思想、改进作风、增进团结、推动工作的目的。

      (四)抓廉政教育,树审计形象。旗帜鲜明地把讲政治贯穿到审计工作各方面全过程。一是围绕政治方向,加强政治理论学习,补足精神之“钙”,在中心组学习会上,传达强小安等严重违纪违法案,开展警示教育。积极推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造良好政治生态。二是完善工作机制,切实加强党对审计工作的集中统一领导,召开了第四次区委审计委员会会议,向全区各部门印发了《x市xx区委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》;同时进一步完善了区经责审计联席会议制度,与纪委、组织部、财政、人社等部门建立信息共享机制,三是加大党员管理教育,召开“三会一课”、组织生活会、民主生活会等,加强党员干部的纪律、政德、家风教育,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。四是在三个重大审计项目中建立“一组两员”党建机制,即:设立临时党小组和党建指导员、廉政监督员,切实加强党组织对审计工作的领导,将党风廉政教育贯穿审计业务始终。

      三、xxxx年工作打算

      (一)深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕讲话精神,进一步提高政治站位,把全会精神和重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持把审计工作、审计队伍建设摆进去,自觉对照差距,针对问题深入研究,进一步加强党的建设,强化制度建设和执行力度,增强做好审计工作的紧迫感和责任感。

      (二)按照我区“十四五”规划,精心谋划xxxx年审计工作,合理制定xxxx年审计项目计划。紧紧围绕区委区政府的中心工作和上级审计机关统一安排联动审计项目,继续加强对区委、区政府主要关注及投资大的重点领域、重点部门、重点资金和项目的审计监督。发挥好审计机关对推进我区“十四五”规划纲要实施的监督作用。

      (三)加强重大政策落实情况跟踪审计落实情况的监督。强化审计成果利用,拓展审计监督的广度和深度。构建覆盖全区动态化、全链条跟踪审计机制,建立各专项审计与重大政策措施有效对接机制明确审计机关的职责定位。及时向党委、政府和上级审计机关反映重要审计情况。

      (四)积极运用大数据审计方法,推进财政预算执行审计和其他专项审计,加强统筹协调,不断提高财政预算执行审计的质量效率。深入揭示预算执行中各类违规和管理不规范问题,促进各预算单位规范管理,增强预算约束。有条不紊推进“金审工程”三期工程建设,确保“金审工程”三期项目落地生根。

      (五)强化领导干部经济责任审计,组织开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计突出审计重点,以任中审计为主,坚持党政同责、同责同审。对重点单位和关键岗位主要领导干部进行重点审计。探索领导干部自然资源资产离任监督与国土资源和生态环保执法监督衔接机制,切实提高经济责任审计和自然资源资产审计工作质量。

      (六)加大政府投资、民生、资源环境项目审计力度。对交通、水利、教育、农林、征地拆迁、工程招投标、工程质量管理等环节,加大对建设领域违纪违规问题的查处和揭示力度。促进我区“十四五”规划确定的重点工程项目及相关政策落实。

      (七)深入推进研究型审计机制,营造浓厚的学习钻研氛围,切实提升审计质量,争创优秀审计项目。

      (八)做实审计监督“后半篇文章”。强化审计整改责任落实。推进审计监督与人大预算决算审查监督、国有资产管理情况监督、纪检监察巡查、督查等有机结合,探索审计监督与巡察监督的共享促进机制,形成监督合力。推动审计整改结果运用,加强审计机关与纪检监察机关和组织人事等部门的沟通联动,将审计整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。


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