市民政局年度工作总结及下一步推进民政事业发展工作安排
xxxx年，xx市民政局坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断提升民政事业高质量发展水平，取得明显成效。xx市被省民政厅确定为全省xx个民政高质量发展重点县（市、区）之一，由省民政厅党组书记、厅长挂点联系。我市民政事业高质量发展工作经验分别在全省民政系统年中工作会、xx市重点工作推进会上作交流发言。“党建+社会救助”试点工作经验被民政部专题推介，在全省社会救助工作会上做交流发言。省民政厅简报两次专题推介我市xxxxx社区治理模式和殡葬服务工作。我市殡葬改革工作经验、社会救助工作经验分别在xx市殡葬改革工作推进会和xx市社会救助重点工作推进会上作交流发言。
一、xxxx年工作情况
（一）全力抓好基本民生保障。一是兜牢底线。主动对接乡村振兴战略，接续做好兜底保障工作。及时将符合最低生活保障、特困人员供养、临时救助的困难对象纳入兜底保障范围，做到应保尽保、应救尽救。截止目前，我市纳入低保对象xxxx户xxxxx人，纳入特困人员xxxx人，临时救助xxx人次，累计发放救助资金xxxx万元。建立低收入人口数据库，对象包括低保、特困人员、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他原因收入骤减或支出骤增户、三留守等低收入对象xxxxx人，开展动态监测和常态化救助帮扶。市慈善协会累计接收社会各界捐赠xxx.x万元，发放困境儿童救助、医疗救助、困难救助资金等xxx.x万元。二是深化改革。全面开展“党建+社会救助”全国试点，压实村级党组织社会救助责任，全面兜牢民生底线。开展社会救助网上申请审批创新试点，推动社会救助服务向移动端延伸。在xx市率先开展低保零资料申请一周办结改革试点和分散供养特困人员照料服务改革，截至目前，零资料申请共受理xxx户xxx人。三是强化关爱。截止目前，发放高龄津贴xxxxx人xxx.xxx万元；发放残疾人两项补贴xxxx人次xxxx.xxx万元；发放孤儿救助金xx人xx.xxx万元；发放事实无人抚养儿童救助金xx人次xx.xxxx万元。建立农村“三留守”关爱保护联席会议制度，落实强制报告制度、监护制度、儿童福利主任制度。开展“三留守”关爱活动xx场次，开展农村留守儿童、困境儿童关爱保护政策进村（居）宣讲活动xx场次。为留守儿童购买重大疾病及疾病身故等x种保险。全面建立留守老人定期巡访制度。开展低收入重度残疾人照护服务项目试点，通过购买服务方式，聘请第三方对符合条件的xxx名低收入重度残疾人开展居家照料、生活支持、关爱活动三类服务。截止目前，免除城乡低保等特殊困难对象基本殡仪服务费用xxx人次xx.xx万元。
（二）不断完善基本社会服务。一是提升城乡养老服务水平。科学编制xx市养老服务体系建设“十四五”专项规划。积极推进亚行居家养老中心项目建设，预计xx月开工，建成后可新增养老床位xxx张。完成xx街道xx村和x市镇xx村老年人互助照料中心提档升级。聘请第三方为经济困难的高龄失能老人提供心理关爱服务。二是大力推进殡葬改革。在xx市率先实施节地生态葬，入列全省平原地区城乡公益性公墓建设试点县市。xx市润泽园公益性公墓（xx区二片区）建设项目持续推进，预计xx月底完工。x镇、x市xx、xx村区域性公墓已开工建设。持续开展散坟专项整治，在xx市率先实现“三沿五区”散葬坟墓清零。查处殡葬违法案件x起，清理墓区xxx多处，墓地x万多座次，清理不易降解祭祀用品x.x万支。启动社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治，整改问题xx项。制定《xx市殡葬服务协会服务考核表》，加强殡葬行业规范管理。三是规范专项事务服务。认真实施《民法典》“离婚冷静期”法规，截至目前，申请离婚后主动放弃的比例达xx%，离婚率相较于xxxx年同期缩减xx%以上，离婚冷静期初显成效。完善流浪乞讨人员部门联动和快速响应机制，提供xx小时救助，共救助xx人次。积极推进未成年人保护中心建设。
（三）深入推进基层社会治理。一是社区治理和服务创新模式出彩。推行“xxxxx服务零距离”社区治理模式，开展“美好小区”创建，着力构建党建引领基层社会治理、为民服务解难题的长效机制，工作经验得到省民政厅专题刊载推介。制定《xx市城市社区工作者考核暂行办法》，加强城市社区工作者队伍管理考核。成立xx市社区学院，实现社区工作者培训系统化常态化。开展“爱满荆楚”社会工作服务项目，在全市x个镇（街道）分别建立社会工作室，满足群众个性化服务需求。启动社会工作服务站建设，力争xxxx年底实现全市镇（街道）社工站全覆盖。二是城乡民主x活跃多姿。完善村（居）民x载体，创新民主协商实现形式，促进城乡社区协商制度化，推动“大工委”“大党委”议事制度落地落实。规范村（居）民议事规程，全面推行村级重大事项决策“四议两公开”。指导各镇（街道）做好村（社区）“两委”换届准备工作，做好村（社区）党组织书记人选资格联审工作。有序推进小微权力整治，鼓励村、社区广泛运用积分管理落实村规民约，动员居民参与社区志愿服务。三是社会组织蓬勃发展。加强日常监管，撤销社会组织x家。加大打击整治非法社会组织工作力度，截至目前，共获得线索x条，关停x家非法网站，劝散x家。优化社会组织登记流程，审批时限由过去xx个工作日压缩至x个工作日。推动社会组织监管规范化精准化智能化，利用互联网+监管”工作平台对民办非企业单位活动行为、慈善组织活动的年度检查、社会团体的监管以及社会团体活动开展检查，事项检查覆盖率达到xxx%。
（四）聚力优化营商环境。一是提高思想认识。制定《xx市民政局关于优化营商环境工作实施方案》，选树学习标杆x个，制定对标对表学习方案。开展为期一个月的“我是营商环境”大讨论活动，召开专题民主生活会，围绕“优化营商环境怎么办、担当作为怎么干”排查问题xx条，按照逐个对照、深查彻改的要求，认真制定整改措施，落实责任领导、责任人，全面提升民政系统服务环境及水平。各企业服务秘书大力开展“双千”服务，为企业办实事xx件。招商专班到x、x、x等地开展招引活动累计xx次，外出招商xxx天，共有重点跟踪项目xx个，达成投资意向x个，新签约项目x个，完成固定资产投资xxxx万元。完成社会类投资x.x亿元。二是全面推进“一网通办”。梳理整合xx项部门事项的审批依据、审批权限、申报条件、申报材料、审批程序、承诺时限等内容，打造“一站式”综合便民服务平台。从群众反映强烈的办事难、办事繁、办事慢等问题出发，采取压缩审批时限、精简审批材料、简化审批环节、减少跑动次数的方式，事项减时限比例达到xx%。x-xx月，共完成网上办件xxxx件，其中社会救助类xxx件、社会组织类xxx件，录入电子证照xxxx件。三是开展“我为企业减负担”专项行动。在行业协会商会领域开展“我为企业减负担”专项行动，聘请xx有限公司对xx家行业协会商会的会费和涉企收费情况开展相关调查。经调查，仅xx市建筑业协会收取会费，现已推出减免收费举措，协会中共有xx家企业享受收费减免，减轻企业负担金额xx.x万元。
二、存在的问题
目前我市民政工作还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现：
一是民生保障短板依然存在。社会福利院失能老人养护楼和未成年人保护中心（救助管理站）尚未建设，开展节地生态区域性公墓建设资金筹措难度较大。
二是养老服务存在不足。部分农村福利院基础设施配套不到位，功能设置不够优化。智慧养老刚刚起步，养老服务市场主体培育相对滞后，护理型床位占养老机构床位比例不够高。养老服务人才队伍缺乏，专业化水平低。
三是社区专业人才缺乏。城市社区工作者获得社会工作职业资格比例未达到xx%。
三、xxxx年工作安排
xxxx年，我们将以推进全省民政事业高质量发展重点县（市、区）建设为契机，逐项比对高质量发展指标，突出重点，补齐短板，更加聚焦兜底保障脱贫、基本民生保障、基本社会服务和基层社会治理，进一步强化措施，担当作为，着力构建四大体系，坚定不移推动新时代民政事业高质量发展。
（一）全力抓好民生基本保障。主动对接乡村振兴战略，接续做好兜底保障工作。完善监测预警机制，加强农村低收入人口常态化监测，建全防止返贫动态监测和帮扶机制。持续推进“党建+社会救助”工作，开展低保零资料申请一周办结试点，特困供养照料服务改革。发挥好慈善超市作用，汇集社会捐助、帮扶困难群众、弘扬慈善精神。扎实推进未成年人保护中心、农村区域性公墓、润泽园公益性骨灰堂等一系列民生项目建设，进一步改善民政服务机构设施条件。
（二）构建城乡养老服务体系。加大医养融合改革力度，全域推行“养中办医”、“医中办养”、“医养融合”、“医养签约”四种医养融合模式。全面探索智慧养老模式，到xxxx年x月实现主城区智慧居家养老全覆盖，提供智慧养老“一站式”服务。推进特困供养服务机制创新，开展农村中心福利院县级直管工作。加快推进社会福利院失能老人养护楼项目和亚行养老示范项目。探索建立失能失智老年人长期照护制度。健全完善村（社区）养老互助中心运营管理机制，推进养老机构基础设施提档升级，加强护理型床位建设，推出一批星级示范养老机构。
（三）深化城乡基层治理成效。加强社区工作者队伍建设，推进支持社会工作人才发展，积极培育孵化社会组织，形成以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的“五社联动”机制。紧跟xx“未来社区”建设，实施阵地达标提升行动，推进红色物业全覆盖，开展“美好小区”创评工作，推进“互联网+智慧治理”建设，推动区域民生服务共享。全面推行村级重大事项决策“四议两公开”，推动“大工委”“大党委”议事制度落地落实。做好社区减负增效工作，落实费随事转，全面实行事项准入制度。深化农村基层民主，推进民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。大力培育社工队伍、慈善和志愿服务组织，鼓励村、社区广泛运用积分管理落实村规民约、动员居民参与社区志愿服务。
（四）着力优化民政公共服务。以“城市大脑”建设为依托，推动民政业务工作数字化、智能化转型，建强“民政小脑”，提升民生服务智能化水平。加大生态节地公墓建设力度，推进殡葬服务标准化建设，探索推广网上祭祀。强化殡葬用品和服务市场监管，持续整治“三沿五区”散葬坟墓。深化“互联网+婚姻登记”服务试点工作，完成婚姻历史档案扫描工作，实现全市所有婚姻档案电子化。倡导简约适度婚俗礼仪，加快推进婚姻登记信用体系建设。推进社会组织信用体系建设和诚信自律。推进社会工作服务站建设，实现镇（街道）社会工作服务站全覆盖。（ WwW.gJkNj.CoM 转载请注明 ）
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