乡镇委员会上半年重点工作暨下半年小城镇建设工作计划
上半年来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和政协的监督支持下，以科学发展观为统领，以 “奋力脱贫致富、建设全面小康”为目标，团结带领全乡人民，锐意进取，奋发有为，全乡呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的良好局面。
上半年重点工作
（一）农村工作有新的成效。新农村建设初见成效。严格按照市委、市政府稳步推进的要求，全面加快全乡小康社会和现代化建设进程，积极开展社会主义新农村建设。全乡以村容村貌整治活动为新农村建设的切入点，努力改善农民的生产生活环境，从而达到了新农村建设成为惠及广大农民群众的德政工程、发展工程、民心工程。我乡xx村作为社会主义新农村建设的示范点，新农村建设工作开展得有声有色，村内主要道路进行了硬化、绿化，疏通了排水沟，设立了垃圾池，农村生产垃圾做到了集中处理。通过xx村的示范带动，全乡xx个行政村对村庄进行规划，并进行村庄环境治理，基本完成了“三清”（清垃圾、清淤泥、清路碍）工作。截至目前，全乡共硬化道路x.x公里。农业结构进一步优化。半年来，我们在稳定粮食生产的基础上，进一步优化了农业种植结构，红薯、辣椒、藠头、黄花菜、无公害蔬菜、罗汉果、优质水果等农业生产基地不断发展壮大，并逐步向绿色农业、规模农业、高效农业方向发展。一是大力发展农副产品精深加工业。红薯、油茶、黄花菜等特色农副产品加工不断壮大，生产能力进一步扩大，市场销路进一步拓宽，有效带动了我乡农产品加工业的发展；二是加强农业政策宣传和技术推广。充分用政策支农、技术富农，积极引进优良品种，努力提高粮食生产科技含量，创造出良好的经济效益；三是抓好以“双万”工程为重点的养殖业。畜牧养殖业打破了多年来徘徊不前的局面。乡政府通过落实出台包括减免收费、扶持贷款等多项优惠措施，促进了全乡畜牧养殖业的快速发展。全乡新上规模养殖场x家，全乡上半年共出栏生猪x万余头，出售牛近xxx头，出售山羊近xxx头，出笼鸡鸭等家禽x.x万羽。农业基础条件和生态环境明显改善。坚持一手抓营林、一手抓管理，生态兴乡步伐加快特色农业渐成规模，基本形成了扬长避短的产业体系。全乡创办红豆杉、黄花菜、红薯、油桐、罗汉果等特色农业示范服务基地。狠抓森林防火和荒山流转，掀起植树造林高潮。全乡共完成xxxx亩油茶林，居全市第一。
（二）招商引资有新的亮点。坚持把招商引资作为经济工作的第一要务，层层落实招商引资责任制，不断创新招商引资方式，采取以商招商、以厂招商、以资源招商等多种形式，极力推动xx经济发展。继续把优化经济环境与招商引资结合起来，加大环境治理力度，强化服务意识，营造良好环境，以优良的环境招来项目，以优质的眼力留住客商。重大项目接连落地，基本实现了好项目、大项目不断，通过项目建设有力推动了经济社会发展。风电二期xx风电场正在进行环评征求意见阶段，年底即将动工建设。
（三）财税工作有新的进展。财税收入逆势上扬，是全市少数几个圆满完成财税任务的乡镇之一；居民人均年纯收入达xxxx元。
（四）社会治安综合治理有新的起色。按照“一手抓发展，一手抓稳定”的工作要求，构建了社会稳定“安全网络”，深入开展了整治经济发展环境活动，做到守土有责，确保了一方平安。一是强化责任，加强基层基础工作。年初，乡党委、政府与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书、安全生产责任书、防汛目标责任书、防火目标责任书，明确了任务，强化了责任。二是夯实基础，组建维稳队伍。在组建队伍、健全综治网络的基础上，对存在的隐患实行日排查、日报告和零报告制度，及时沟通信息，对重点人员实行一盯一管理。同时，把维稳工作责任层层分解，落实到人。在全乡范围内布上了一张社会稳定的保险网。三是及时调处，化解矛盾纠纷。我乡高度重视稳定问题，对任何隐患和苗头坚持做到早发现、早化解、早调处。组织专门力量，对有可能发生上访、闹事的人群进行重点排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，乡党政领导、机关干部分工包户，一抓到底。四是制订应急预案。研究制定了纠纷应急预案。一旦发生群体性事件，确保及时依法妥善处理。建立和完善了领导接待日制度。坚持每天有一个乡党政班子成员和一名机关干部值日，做到每访必接，每接必果。四是严厉打击，确保x久安。半年来，始终坚持“两手抓”的方针，在抓经济建设、社会发展的同时，对那些扰乱社会秩序，危害群众生命财产安全的不法分子坚决予以严厉打击。上半年，全乡共调处民事纠纷xx余起，调解成功率xxx%，化解宗族矛盾x起，消除治安隐患xx处，破获各类刑事案件x起，抓获违法犯罪嫌疑人x人，有力地维护了全乡社会的稳定。五是集中整治，确保安全生产。为切实抓好全乡的安全生产工作，成立了领导班子，配备了专门队伍，建立了例会制度和定期对厂矿企业、公共场所、学校等重点单位的安全检查制度。进一加大了对非煤矿山的整治力度，由于各项工作措施落实到位，一年来没有发生一起安全生产事故，得到上级部门肯定。
（五）各项社会事业有新的发展。一是教育卫生均衡发展。xx中心校、中学、石枧中学公租房已建成交付使用。xx卫生院、石枧卫生院各自新建一栋多功能综合大楼。xx中心校成功创建为合格制学校，xx中学、石枧中学重高升学率位居西乡片乡属中学前列。二是扶贫工作扎实有效。按照精准扶贫工作计划和任务，对贫困户做到户立卡、村造册、乡建簿，全面摸清贫困人口底数。按照省扶贫开发领导小组的统一部署，认真对贫困户进行逐户甄别，进一步厘清是否符合贫困户条件、是否脱贫、是否返贫等信息，对不符合条件的应清尽清、对符合条件的应进尽进。三是社保体系日益完善。全面落实党和政府爱民、亲民的各项举措，满足村民对民政工作的不同层次需求。在清理低保的基础上建立健全农村低保、五保动态管理体系，完善最低生活保障制度，及时掌握困难群众生产生活情况，做到应保尽保。确保民政救济款准确足额及时发放，切实保障弱势群体的生产生活。
下半年工作计划
在看到成绩的同时，我们应该清楚地认识到在工作中还存在着不少困难和问题。一是经济发展的速度不快，工少农弱财政穷的状况没有得到根本性的改善；二是农业基础设施薄弱，农村自我发展能力不强，农民持续增收困难；三是财政收支矛盾比较突出，收入渠道狭小，可用财力不足，财政仍然没有走出困境；四是社会稳定工作仍然非常艰巨，安全生产形势严峻，各方面的矛盾和问题不少，这些不安定因素仍然不可大意；五是个别村的班子战斗力、凝聚力不强，个别乡机关工作人员还不同程度地存在作风懒散、业务不熟、效率不高等现象。下半年我们将重点围绕以下几个方面做好工作。
（一）牢牢抓住党的建设，全面推动从严治党新常态。
1、制定党建工作计划，细化任务目标。全面部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，制定党建工作全年计划，把基层党建工作与中心工作同安排、同部署、同考核，坚持两手抓，两手都要硬。每月初召开x次党委班子会议，专项研究党建工作重点、难点问题，对上月安排部署的党建工作进行检查总结，对本月的党建工作任务进行细化安排。
2、严肃党内政治生活，加强党员干部教育。各党组织要严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力。以党内政治生活为平台，加强党员教育，引导党员干部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在全体党员干部队伍中形成勇于担当，履职尽责的政治氛围，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
3、加强基层党组织建设，提升为民服务水平。一要大力建设服务型基层党组织，把基层党建工作与改善民生、促进和谐等重点工作结合起来，紧扣群众最急迫、最期盼的民生实事，开展各种便民利民服务，把服务工作做到群众心坎上，增进群众对基层党组织的理解、信任和支持。二要充分发挥基层党组织在矛盾纠纷排查、促进各项中心工作中的作用，努力解决矛盾和问题。三要搞好软弱涣散党组织的整顿工作，坚持整顿工作开展与做好中心工作相结合，采取切实措施，解决存在问题，努力提升基层组织建设整体水平。四要全面加强非公企业党组织规范化建设，发挥党组织在企业发展中的政治引领作用，推进企业发展。
4、严肃党员干部管理，强化规矩意识。全乡党员干部要以“三严三实”为标准改作风树形象，以过硬的作风，实现既定目标。一要进一步加强干部作风建设。深化干部考核机制，综合运用干部日常履职尽责考核、季度考核、年度考核、重点任务考核等，进一步扩大考核范围，实现从工作作风、工作实绩和群众口碑中等多方面识别优秀干部。鼓励督促干部进村、进组、进户，真正实现干部联系服务群众的直接化、常态化、制度化；二要进一步规范村干部管理。完善村干部目标责任制考核办法，细化工作任务，量化考评工作实绩。加大问责力度，对不胜任、不作为、不规矩的干部，强化责任追究。加强工作纪律，严格执行参会制度，落实缺席请假、会后严格督查等要求，进一步强化村干部规矩意识。三要严格加强党员管理，搞好日常教育，深化党员能进能出机制，严把进口、疏通出口，优化党员队伍结构。四要进一步加强党代表履职能力，发挥代表调查研究和提议提案的职能，做好党代表视察及议案交办工作，全方位体现党代表履职效果。
5、推进反腐倡廉工作，加强作风建设。牢记党委主体责任，认真贯彻落实上级出台的一系列作风禁令，加强全乡广大党员干部的思想作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，严以律己，弘扬正气，拒腐防变，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。强化对村级财务管理、专项资金使用、干部工作作风等重点领域的监督检查，加大案件查办力度，坚决杜绝违法违纪现象的发生，营造风清气正的良好环境。
（二）紧扣经济发展不放松，努力提高全乡综合实力。
1、用产业化概念谋划农业，提高农业现代化水平。要做大做强“山林”这篇文章。建设美丽xx、生态xx，最直接、最有效、最经济的手段，就是植树造林。xx要脱贫致富，一条非常重要、非常有效的途径就是发展林业。xxxx年，虽然我乡在植树造林方面做了大量的工作，取得了一定成绩，但目前仍有大量荒山存在，这不仅损害了xx形象，更影响了生态环境，带来了水土流失、火灾频繁等一系列问题。我们要加大宣传，把植树造林，消灭荒山，作为调整农业结构、解决“三农”问题、促进农民增收的重要途径来抓。xxxx年，我们要进一步大力推动林地流转，吸引公司、专业合作社、造林大户等各类社会主体进入造林主战场，xxxx年我乡植树造林面积达xxxxx亩，力争xxxx年再继续消灭一万亩宜林荒山。
2、把握总体要求，把推进余长公路建设放在突出位置。“公路通、百业兴”交通在经济社会发展中具有基础性、先导性的作用。现有的道路破损严重，通畅程度低，交通制约明显，已成为转型跨越必须破解的最大瓶颈。为加快余长公路体质改造建设、推动转型跨越、实现富民兴乡提供保障。必须要抓好以下三方面工作：一要积极争取上级支持。及时向市委、市政府主要领导以及交通部门沟通汇报力争项目尽快启动。二要抓好跨乡域项目建设。加强沟通协作，创造良好环境，提高交通基础设施的整体功能和效益。三要加强宣传引导。动员群众舍小利、为大家，不因一棵树、不因一面墙而阻扰、影响公路建设，在全乡形成人人参与支持、个个关心帮助的良好氛围和生动局面。
3、加大基础设施的投入力度，增强发展后劲。充分利用国家加大对农村基础设施投入的有利政策，积极争取项目，完善“一事一议”奖补方法，一方面继续完善农村路网建设，打通新村之间的断头路，不断改善农村交通运输条件，促进经济发展。另一方面努力争取农业水利开发项目，加大对水利设施投入，认真抓好灌溉渠道的维修工作。
4、加大招商引资力度，提高招商引资实效。俗话说：无农不稳，无商不富，要大幅度增加农民收入，就要扩大招商引资，加快发展转型，发展特色农业和旅游业带动农民致富。一方面，我们要帮助现有的招商引资企业做大做强，切实解决招商企业面临的矛盾和困难，营造好招商引资的软环境。另一方面要制定一个切实可行的招商引资计划，通过各种渠道引进一些好企业、好项目，以解决劳动力就业问题，帮助农民快速致富。xxxx年静态投资x.x亿元的风力发电项目已经全部竣工，xx台风机已全部投入使用。一年，为全省前三位，xx市最大的风电场，为市财政增税近千万元。风力发电项目二期工程于xxxx年将继续落户我乡，乡村干部全力以赴做好项目的群工工作，确保项目顺利进行。
5、从弯道超车，积极发展特色产业。一要打造特色农业。做大做强“名、优、特”农产品，按照“一村一特色、一村一亮点”的思路，大力发展红豆杉、黄花菜、油茶、红薯、生姜、药材等特色农产品。二要打造规模效应。切实规范土地流转。鼓励和扶持种植大户、专业合作社、家庭农场等农村新型经营主体发展壮大。三要打造旅游胜地。深度挖掘xx山清水秀、空气清新、气候凉爽等优势资源，打造“xx长寿”旅游品牌。鼓励发展农家乐、休闲山庄等旅游休闲产业，努力将xx打造成耒阳城区后花园，湘南养生、休闲、避暑胜地。
6、加快小城镇建设步伐，以城镇化建设促进经济发展。 我乡小城镇建设已做好前期规划，加大争资跑项力度。今年将加快xx街道改造，不断扩大我乡小城镇面积，通过小城镇开发促进商贸流通，增加流通人口，促进经济发展。
（三）推动社会事业全面发展，提高全乡人民的生活水平。
1、发展文化卫生事业，提高我乡综合竞争力。医疗卫生事业的发展直接关系着人民群众的身体健康，要不断改善医疗设施、设备，进一步完善村级卫生室建设，健全农村医疗卫生体系。巩固新农合成果，完善医疗报销制度。要通过开放文化站，组建文艺队等措施积极开展健康的文化娱乐活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，构建文明和谐、健康向上的社会氛围。
2、加强社会治安综合治理和安全生产工作，确保社会大局稳定和人民幸福安康。一要抓好信访维稳和综合治理工作。xx乡地处偏远、属高寒山区，社情相对复杂，要认真了解民情，积极化解矛盾纠纷，坚决打击刑事犯罪，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，营造政通人和、一心谋发展的新气象。二要重点抓好安全生产工作。认真抓好十一大领域的安全生产工作，特别是要严厉打击三轮车载客、非法校车运营的行为，坚决查处非法加油站、加汽站和无证贩卖烟花爆竹的商店，抓好用电安全、食品安全。
3、加强环境卫生综合整治，营造舒适的生活环境。乡村环境卫生整治是社会主义新农村建设的重要内容，直接关系人民群众的生活环境，要通过加强宣传，开展评比活动，让人民群众逐步养成爱护环境卫生的习惯，自觉搞好门前屋后的卫生。完善卫生设施建设，加强环卫人员培训，使乡村卫生环境得到较大改观，让人民群众生活得更加舒适。
4、加强民政工作，保护弱势群体生产生活。要在全面清理低保的基础上建立健全农村低保、五保动态管理体系，完善最低生活保障制度，及时掌握困难群众生产生活情况，做到应保尽保。确保民政救济款准确足额及时发放，切实保障弱势群体的生产生活。
5、依靠精准扶贫，促进扶贫攻坚任务全面完成。突出精准、着力精准开展扶贫工作，按照习近平总书记“五个一批”要求，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，打好精准扶贫攻坚战。积极整合资源，补足弱项、补齐短板、补上缺口，重点解决农村因病致贫、因病返贫问题，帮助贫困群众提高自我发展能力，确保贫困人员稳定脱贫。因人施策、一户一策，充分利用产业扶贫政策，确保xxxx年预脱贫户顺利脱贫，确保xx村、xx村xxxx年摘掉省级贫困村帽子。力争在xxxx年前实现全面脱贫，打赢这场脱贫攻坚战。（ WwW.gJkNj.CoM 转载请注明 ）
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